针对近期流传的农村房屋改造计划，建议广大村民通过正规渠道核实信息真实性。各地住建部门通常会通过官方网站或村委会发布权威公告。在政策实施过程中，村民应当主动了解相关细则，与基层干部保持良好沟通，共同促进乡村居住条件的提升。

在农村自留地上建造住宅必须办理相关审批手续。根据现行《土地管理法》及2025年最新修订条款，农民在自有宅基地上无论是新建还是翻建房屋，都必须取得《农村宅基地使用许可证》和《乡村建设规划许可证明》。以下是需要特别注意的关键事项：

申请建房手续的必要性主要体现在两个方面：首先，这是国家法律法规的硬性要求，任何农村住宅建设都必须依法取得相应许可文件；其次，这一规定是为了严格落实"一户一宅"的基本政策要求。

根据现行政策规定，退休人员若持有合法的宅基地使用权证书，且宅基地面积符合当地标准，则享有对原有住宅进行翻修改造的权利。但需特别注意的是，此类翻建工程必须严格遵循以下要求：首先，改建方案应符合当地土地利用总体规划及村庄建设规划；其次，必须依法依规办理相关审批手续，获得主管部门的批准后方可动工。因此，对于在城市工作退休后希望返乡建房的农村户籍人员而言，相关政策确实提供了可行性，但具体实施时仍需满足各项法定条件，并按照规定的审批流程办理相关手续。