教育设施用途调整需履行法定程序，将幼儿园教室转为小学托管使用必须向教育主管部门和规划部门提交变更申请。未经审批擅自改变用途可能构成违规使用教育设施行为。

在安全管理方面，小学托管场所的消防要求较幼儿园更为严格，涉及安全通道宽度、应急标识设置等多项标准。原幼儿园的消防设施配置可能无法达到小学托管场所的安全规范要求，存在安全隐患。

开办家庭式幼儿托管班需要办理以下审批手续：

教育资质审批：

托管机构需向属地教育主管部门提交办学申请，经审核符合《学前教育机构设置标准》后，方可获得办学许可。审批重点包括：教学场地安全标准、师资配备要求、课程体系设置等核心办学条件。

卫生安全许可：

根据《托幼机构卫生保健管理办法》，托管场所须通过卫生健康部门的专项检查。检查内容包括：场所环境卫生状况、食品安全管理、传染病防控措施等涉及儿童健康安全的各项指标。

在阜阳开设托管机构需要完成以下审批流程：

首先需要向当地教育主管部门提交申请。申请人需携带个人学历证明及相关资质文件，填写完整的申请表。教育部门审核通过后，将颁发办学许可证书。

其次需前往市场监督管理部门办理工商注册手续。申请过程中需提交验资报告、经营场所证明等材料，完成企业法人登记后即可领取营业执照。

最后还需到税务机关进行税务登记备案，确保托管机构依法纳税。整个审批流程涉及教育、工商、税务等多个部门，建议提前做好材料准备，以提高办理效率。