工程分包协议所涵盖的内容主要涉及项目中非核心、非关键环节的施工任务。具体而言：非核心工程部分：分包范围不得包含建筑主体结构的施工作业，该部分必须由总承包方独立完成。分包内容应限定在主体结构之外的其他辅助性工程。非关键性工序：分包任务还应属于非关键性工序范畴，这些工序的完成情况不会对工程的整体质量、安全性能或主要功能产生决定性影响。

在工程建设中，分包工作通常由总承包方或业主方来组织实施。其中，常规分包由总承包方负责，而特殊情况下则由业主方指定分包商。总承包方需对分包工程实施全过程监管，履行管理职责。值得注意的是，总承包方与分包商之间存在直接的合同关系，双方需共同承担连带责任，而业主方通常不介入其中。近年来，随着技术进步，越来越多的业主开始采用移动视频通讯设备来协调管理各分包单位，这种创新方式突破了传统管理模式的局限，使远程监管变得更加直观高效。