简而言之，"户籍迁出但土地承包权不变"的政策设计，既保障了农民的土地权益不受户籍变动影响，又维护了农村土地制度的稳定性。这一政策既体现了对农民财产权的尊重，也为土地资源的优化配置提供了制度保障。

根据现行土地承包政策，承包合同的效力不受户籍迁移影响。只要承包合同约定的三十年期限未满，确权登记的土地使用权证书依然具有法律效力，承包方在合同期限内继续享有土地的使用权和收益权等合法权益。

需要注意的是，当农户全家户籍迁入设区的市并转为非农业户口时，按照相关规定应当将承包的耕地和草地交还发包方。若承包方拒绝履行交还义务，发包方有权依据法律程序收回承包地。但国家政策明确规定，应当切实保障进城农户的土地承包经营权，任何组织和个人不得以任何理由非法剥夺。

在我国农村土地承包制度中，普遍实行"增人不增地，减人不减地"的30年承包期政策。根据现行法规，农户将户口迁出原籍后，其原有的土地承包权益原则上仍受法律保护。具体而言：

1. 基本政策

土地承包合同在30年承包期内保持稳定，农户户籍变动不改变承包关系的法律效力。只要承包合同仍在有效期内，原承包方仍可依法办理土地确权登记。

2. 特殊情形处理

对于进城落户的农户，政策提供了两种处置方式：

- 可自愿选择在本集体经济组织内部有偿转让承包经营权

- 也可选择将承包地交还集体经济组织

3. 注意事项

实际操作中需注意：

- 确权登记需提供完整的承包合同等证明材料

- 不同地区可能存在具体实施细则的差异

- 建议咨询当地农业农村主管部门获取最新政策解读

这一制度设计既保障了农民的土地权益，又为城镇化进程中的人口流动提供了制度安排。