补贴发放与土地实际耕种情况直接挂钩。按照现行政策规定，未实际从事农业生产的农户无法享受相关补贴。从您反映的情况来看，村委会要求签署的这份协议，实际上是对您不符合领取补贴条件这一事实的书面确认。这种做法既是对政策执行的规范，也是为了避免日后可能出现的补贴纠纷。

农业补贴主要分为两种类型：粮食补贴和耕地补贴。粮食补贴针对实际从事农业生产的农户发放，与土地承包权无关；而耕地补贴则发放给持有土地确权证书的权利人。简单来说，前者补贴的是实际耕种者，后者补贴的是土地确权人。

在补贴标准方面也存在差异。以本地为例，粮食补贴标准为每亩106.5元，耕地地力保护补贴则为每亩105元。特别提醒：已完成土地确权登记的农户，请及时前往乡镇财政所办理相关信息变更手续，以免影响补贴发放。

根据我国现行法律法规，耕地资源受到特殊保护。农民在获得耕地承包权后，必须确保土地继续用于农业生产，严禁擅自改变土地用途进行非农建设，也不得对耕地造成不可逆的损害。从实际操作层面观察，农民在承包地上种植苗木的行为，本质上仍属于农业生产的范畴。具体而言，苗木种植具有以下特点：根系较浅，生长周期通常在3-5年即可上市销售。此外，农民在苗木培育过程中通常会投入大量精力，包括定期施肥、科学灌溉等精细化管护措施。

法律视角下的农业补贴政策演变：耕地地力保护补贴与粮食生产补贴的异同分析

从法律政策层面来看，耕地地力保护补贴与粮食生产补贴在补贴对象、标准等核心要素上具有高度一致性。值得注意的是，耕地地力保护补贴实质上是我国农业补贴制度改革过程中产生的新概念，其法律渊源可追溯至原有的"农业三项补贴"政策体系。

这项新型补贴制度的法律特征主要体现在：

1. 政策导向转型：以生态环境保护为立法宗旨，推动农业补贴从单纯的生产激励向生态功能补偿转变

2. 补贴机制创新：实现从普惠性补贴向特定生产环节补贴的过渡

3. 政策目标优化：通过补贴结构调整提升政策效能

该制度的设立体现了我国农业补贴法律体系不断完善的过程，旨在通过法治手段促进耕地质量保护和农业可持续发展。

根据现行农村土地承包政策规定，在土地确权过程中遇到原承包人去世的情况，需要遵循以下处理原则：

1. 承包主体认定：依据《农村土地承包法》第十五条规定，农村土地承包以农户家庭为单位，而非个人。因此承包主体是农户整体，而非某个家庭成员。

2. 承包关系延续：根据该法第二十七条规定，在承包期内，发包方不得调整承包地。这意味着原承包关系应当继续维持，不因个别家庭成员变动而改变。

3. 代表人确定：可由农户家庭成员共同协商推选新的户主或代表人，但需注意：

- 必须经过家庭成员民主协商

- 需要办理相关变更手续

- 变更情况需在确权登记中予以体现

4. 登记要求：确权登记时应当完整登记现农户所有家庭成员信息，确保登记信息的完整性。

5. 政策延续性：这一处理方式符合农村二轮土地承包"增人不增地、减人不减地"的基本政策导向，保持了土地承包关系的长期稳定。

需要特别说明的是，具体操作中还需结合当地实施细则和相关配套政策执行，建议咨询当地农业农村主管部门获取具体指导。